Государственная дума одобрила передачу контроля за майнингом Минфину

Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий передачу Министерству финансов ключевых полномочий по контролю и надзору в сфере оборота цифровой валюты и майнинга.

Суть изменений

Инициатива предполагает внесение поправок в законы «О цифровых финансовых активах» и «О государственном контроле (надзоре)». Основное изменение — вывод криптосферы из-под действия общего законодательства о государственном контроле. Это означает, что к майнингу и криптовалютным операциям перестанут применяться стандартные, часто избыточно бюрократические процедуры проверок.

Вместо этого Минфин получит право самостоятельно устанавливать специализированный порядок надзора. В его полномочия войдут определение правил для майнинг-пулов и операторов инфраструктуры, а также контроль за предоставлением майнерами информации о добытой криптовалюте. При этом Федеральная налоговая служба сохранит практические функции: ведение реестра майнеров, налоговое администрирование и мониторинг соблюдения требований.

Причины и цели реформы

Как пояснил зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов, действующий общий закон о госконтроле слишком медлителен для динамичного крипторынка, требующего быстрой реакции на риски. Новая модель должна дать регуляторам большую гибкость, включая возможность оперативно проводить внеплановые проверки и реагировать на нарушения.

По мнению законодателей, специальный режим надзора, устанавливаемый Минфином, позволит создать более точечные и актуальные правила, упростит работу легальному бизнесу и поспособствует выходу майнеров из «тени».

Контекст и дальнейшие шаги

Данная инициатива развивает курс на регулирование криптосферы, начатый с легализации майнинга в 2024 году. Её рассматривают на фоне другого законопроекта о введении административных штрафов до 2 млн рублей за нелегальную добычу криптовалюты, что указывает на общее ужесточение контроля.

Законопроект поддержало правительство и Банко России. Поправки к нему принимают до 18 февраля, после чего документ доработают и вынесут на второе чтение.